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各采購單位、區(qū)公共資源交易中心、社會采購代理機構(gòu)：

根據(jù)財政部《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2 號，以下簡稱《暫行辦法》）、《深圳市財政委員會關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機構(gòu)管理有關(guān)事項的通知》（深財購〔2018〕12 號，以下簡稱《通知》）、《深圳市財政委員會關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機構(gòu)管理有關(guān)事項的補充通知》（深財購〔2018〕27 號，以下簡稱《補充通知》）的規(guī)定，為進一步落實“放管服”改革要求，強化采購人主體責(zé)任，規(guī)范代理機構(gòu)管理，結(jié)合我區(qū)實際情況就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于代理機構(gòu)管理的有關(guān)事項

（一）代理機構(gòu)從業(yè)名錄

我區(qū)采用全市共享的代理機構(gòu)從業(yè)名錄（以下簡稱從業(yè)名錄）。

經(jīng)深圳市財政委員會審核，首批共有60家符合《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》要求的代理機構(gòu)已在我市登記從業(yè)信息，納入我市從業(yè)名錄，可在我市范圍內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務(wù)。具體名單及其基 本情況，可登錄“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.zfcg.sz.gov.cn），點擊“代理機構(gòu)”進入“代理機構(gòu)信息查詢”欄目進行查詢。

（二）代理機構(gòu)信息管理、評審專家抽取管理

代理機構(gòu)信息管理及評審專家抽取管理適用《補充通知》，按深圳市財政委員相關(guān)要求進行操作。

（三）采購系統(tǒng)操作管理

納入從業(yè)名錄的代理機構(gòu)，代理我區(qū)政府采購業(yè)務(wù)的，需到市政府采購中心辦理代理機構(gòu)電子密鑰（已辦理的，無需重新辦理）。代理機構(gòu)通過電子密鑰登錄政府采購系統(tǒng)開展相關(guān)工作。

（四）代理機構(gòu)監(jiān)督檢查

根據(jù)《暫行辦法》，我局依法對代理機構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。

我局將采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機抽查方式，對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢查；對日常監(jiān)管事項，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

1、代理機構(gòu)名錄信息的真實性；

2、委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；

3、采購文件編制與發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價情況；

4、收取及退還情況，中標或者成交供應(yīng)商的通知情況；

5、受托簽訂政府采購合同、協(xié)助采購人組織驗收情況；

6、答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財政部門處理投訴情況；

7、檔案管理情況；

8、其他政府采購從業(yè)情況。

對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果依法向社會公開。

受到財政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機構(gòu)，應(yīng)當及時停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目，按下列情況分別處理：

（一）尚未開始執(zhí)行的項目，應(yīng)當及時終止委托代理協(xié)議；

（二）已經(jīng)開始執(zhí)行的項目，可以終止的應(yīng)當及時終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當妥善做好善后工作。

二、關(guān)于我區(qū)采購人自主選擇代理機構(gòu)的有關(guān)事項

（一）自主選擇代理機構(gòu)

采購人應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則，切實履行政府采購主體責(zé)任，根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域、在深評審場地和專職人員配備等情況，以單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策方式從我市從業(yè)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。

各采購單位應(yīng)當在此通知印發(fā)后三個月內(nèi)制定單位代理機構(gòu)選定辦法，報我局采購辦備案。辦法應(yīng)包括各類采購項目選擇標準、決策程序等內(nèi)容，有二級預(yù)算單位的應(yīng)統(tǒng)籌二級預(yù)算單位選定代理機構(gòu)事宜，二級預(yù)算單位選擇代理機構(gòu)應(yīng)當報一級預(yù)算管理單位審定。

有國際招標需求的采購人，在選擇代理機構(gòu)時，需充分考慮所選擇代理機構(gòu)是否具備國際招標能力。

（二）委托代理項目范圍

按照當年政府集中采購目錄的規(guī)定，屬于代理機構(gòu)組織

實施的項目，采購人在編報采購計劃的同時，通過線上方式

從我市從業(yè)名錄中自主確定實施該項目的代理機構(gòu)，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購項目應(yīng)當由政府集中采購機構(gòu)實施。區(qū)公共資源交易中心對政府采購系統(tǒng)進行升級改造，已實現(xiàn)相關(guān)功能，采購人可通過政府采購系統(tǒng)自主選擇代理機構(gòu)。

自行采購項目由采購人自行組織采購或委托代理機構(gòu)

實施采購，由采購人自行監(jiān)管。委托代理機構(gòu)實施采購的，

采購人通過線下方式從我市從業(yè)名錄中自主確定具體代理機構(gòu)，無需編報采購計劃。自本通知印發(fā)之日起，即可執(zhí)行。

（三）簽訂委托代理協(xié)議

采購人委托代理機構(gòu)辦理采購事宜，應(yīng)當與代理機構(gòu)簽

訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保

存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任

等具體事項，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

（四）自主協(xié)商代理費用

代理費用可以由中標、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人

支付。代理費用超過集中采購限額標準的，原則上由中標、

成交供應(yīng)商支付。由中標、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價

應(yīng)當包含代理費用。

代理費用具體標準，采購人可參照《補充通知》，自行

與所選擇代理機構(gòu)協(xié)商確定，并在采購文件中明示代理費用

收取方式及標準，隨中標、成交結(jié)果一并公開收費情況，包

括具體收費標準及收費金額等。

三、政府采購項目模板使用

（一）代理機構(gòu)代理我區(qū)政府采購項目的，原則上應(yīng)使用區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一制作的采購文件模板、交易公告模板、交易結(jié)果模板。

（二）采購單位申報采購需求時，原則上應(yīng)使用區(qū)公共資源交易中心統(tǒng)一制作的需求文件模板。

特此通知。

坪山區(qū)財政局

2018年7月11日