區(qū)屬各行政事業(yè)單位、各社會團(tuán)體組織、各街道辦事處、駐龍崗處以上相關(guān)單位、各社會采購代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號，以下簡稱“暫行辦法”）的規(guī)定，及深圳市財(cái)政委員會《關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購〔2018〕12號）、深圳市財(cái)政委員會《關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機(jī)構(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（深財(cái)購〔2018〕27號）等文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，對集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由采購人自主擇優(yōu)選擇社會采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購?，F(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：
一、關(guān)于代理機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)事項(xiàng)
?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)從業(yè)名錄
經(jīng)市財(cái)政局審核，將符合《暫行辦法》要求的社會采購代理機(jī)構(gòu)，納入我市代理機(jī)構(gòu)從業(yè)名錄（以下簡稱“從業(yè)名錄”），可在我市范圍內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，從業(yè)名錄不設(shè)數(shù)量限制，實(shí)行每季度動態(tài)更新。我區(qū)共享上述從業(yè)名錄，具體名單及基本情況，可登陸“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.zfcg.sz.gov.cn），點(diǎn)擊“代理機(jī)構(gòu)”進(jìn)入“代理機(jī)構(gòu)信息查詢”欄目進(jìn)行查詢。
?。ǘ┰u審專家抽取管理
納入從業(yè)名錄的代理機(jī)構(gòu)，在組織實(shí)施我區(qū)政府采購項(xiàng)目時，可登陸“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”，點(diǎn)擊“代理機(jī)構(gòu)”進(jìn)入“政府采購專家抽取”欄目申請抽取專家。
?。ㄈ┎少徬到y(tǒng)操作管理
納入從業(yè)名錄的代理機(jī)構(gòu)，代理我區(qū)政府采購業(yè)務(wù)的，請區(qū)政府采購中心協(xié)助代理機(jī)構(gòu)做好開通我區(qū)政府采購系統(tǒng)相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限等工作。
?。ㄋ模I(yè)務(wù)培訓(xùn)
納入從業(yè)名錄的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動組織本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員開展政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平和執(zhí)業(yè)能力。
二、關(guān)于采購人自主選擇代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)事項(xiàng)
?。ㄒ唬┳灾鬟x擇代理機(jī)構(gòu)
采購人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府采購主體責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域、在深評審場地和專職人員配備等情況，以單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策方式從我市從業(yè)名錄中自主擇優(yōu)選擇不超過3家代理機(jī)構(gòu)，作為本單位政府采購項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)；同時，采購人應(yīng)當(dāng)研究明確具體項(xiàng)目的委托規(guī)則。有國際招標(biāo)需求的采購人，在選擇代理機(jī)構(gòu)時，需充分考慮所選擇代理機(jī)構(gòu)是否具備國際招標(biāo)能力。
從本通知執(zhí)行之日起至2019年6月30日止，為采購人自主選擇代理機(jī)構(gòu)試運(yùn)行期。在此期間，采購人可以根據(jù)代理機(jī)構(gòu)工作實(shí)績，對所選擇的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)優(yōu)化調(diào)整或變更。自2019年7月1日起，采購人應(yīng)當(dāng)保持所選擇代理機(jī)構(gòu)的相對穩(wěn)定，除每年1月份開放權(quán)限供采購人調(diào)整外，其他時間段原則上不得變更。
采購人首次確定備選代理機(jī)構(gòu)，或?qū)溥x代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的，均應(yīng)當(dāng)通過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式研究確定，并對決策過程進(jìn)行書面記錄，存檔備查。
?。ǘ┪写眄?xiàng)目范圍
按照當(dāng)年政府集中采購目錄的規(guī)定，屬于社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目，采購人可以自主選擇代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，但其中保密、應(yīng)急、重大采購項(xiàng)目、非公開招標(biāo)項(xiàng)目以及批量、標(biāo)準(zhǔn)化采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施。
自行采購項(xiàng)目由采購人自行組織采購或委托代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購，由采購人自行監(jiān)管。委托代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購的，采購人通過線下方式從本單位所選擇的代理機(jī)構(gòu)中自主確定具體代理機(jī)構(gòu)，無需編報(bào)采購計(jì)劃。
?。ㄈ┪写聿僮饕?/p>
委托社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目，采購人在編報(bào)采購計(jì)劃前，應(yīng)先從本單位所選擇的備選代理機(jī)構(gòu)中確定具體實(shí)施該項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)。
按照當(dāng)前的管理模式，采購人在編報(bào)采購計(jì)劃時，應(yīng)在采購計(jì)劃名稱一欄備注項(xiàng)目所選擇的代理機(jī)構(gòu)。例如，某單位申報(bào)“物業(yè)管理服務(wù)”委托社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，采購計(jì)劃名稱應(yīng)為“物業(yè)管理服務(wù)（代理機(jī)構(gòu)名稱）”。
?。ㄋ模┖炗單写韰f(xié)議
采購人委托社會代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與社會代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。
按照當(dāng)年政府集中采購目錄的規(guī)定，屬于社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的項(xiàng)目，采購人在辦理合同備案時還應(yīng)一并提交與社會代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議。
?。ㄎ澹┳灾鲄f(xié)商代理費(fèi)用
代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。代理費(fèi)用超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。
代理費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)，由采購人參照下表所列標(biāo)準(zhǔn)，自行與所選擇代理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，并在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
代理費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)
服費(fèi)務(wù)類率型 中標(biāo)金額 | 貨物采購 | 服務(wù)采購 | 工程采購 |
100萬元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100萬元（含）-500萬元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500萬元（含）-1000萬元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000萬元（含）-5000萬元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000萬元（含）-1億元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1億元（含）-5億元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5億元（含）-10億元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10億元（含）-50億元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50億元（含）-100億元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100億元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注：1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為采購代理服務(wù)全過程的收費(fèi)參考價格。
2.采購代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。
?。┢渌马?xiàng)
根據(jù)采購人自主選擇代理機(jī)構(gòu)試運(yùn)行期的工作開展情況，區(qū)財(cái)政局將聯(lián)合區(qū)政府采購中心適時舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體安排將另行通知。
本通知自2019年3月1日起執(zhí)行，請各采購人提前準(zhǔn)備，做好本單位政府采購項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)自主擇優(yōu)選擇工作。此前我局印發(fā)的關(guān)于社會采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)文件不再執(zhí)行。
特此通知。
深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局
2019年1月31日
服務(wù)熱線: 0755-88918228
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