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   深鵬發(fā)財〔2019〕108號

新區(qū)各采購單位:

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，新區(qū)公共資源交易中心對政府采購項目進(jìn)行合同備案。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同管理，落實(shí)采購單位合同主體責(zé)任，規(guī)范政府采購合同備案工作，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、采購單位承擔(dān)合同主體責(zé)任

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，政府采購實(shí)行行政首長或者法定代表人負(fù)責(zé)制，采購單位要建立健全本單位政府采購管理制度和工作流程，負(fù)責(zé)簽訂政府采購合同并履行驗(yàn)收、結(jié)算、付款以及合同約定的其他義務(wù)，充分發(fā)揮采購人的主體作用，切實(shí)承擔(dān)合同主體責(zé)任。

二、合同簽訂

（一）按時簽訂政府采購合同

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,采購單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

（二）采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合采購文件的規(guī)定

采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合采購文件的規(guī)定。合同實(shí)質(zhì)性條款包括采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履約時間、履約地點(diǎn)等內(nèi)容。采購合同未約定或者約定不明確的事項，采購單位可以與供應(yīng)商協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但補(bǔ)充協(xié)議不得變更采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

三、合同公告

各采購單位應(yīng)自采購合同簽訂之日起兩個工作日內(nèi),將采購合同在新區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://jyzx.dpxq.gov.cn/）進(jìn)行公告。采購合同公告的具體要求按照《大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局關(guān)于做好政府采購合同公告工作的通知》（深鵬發(fā)財函〔2017〕533號）執(zhí)行。

四、合同備案管理要求

（一）備案范圍

達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同備案。屬于預(yù)選采購、競價采購、自行采購等項目的，則無需進(jìn)行合同備案。

（二）備案時間

采購單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起十日內(nèi)，將采購合同副本抄送新區(qū)公共資源交易中心備案。如簽訂補(bǔ)充協(xié)議，采購單位應(yīng)自補(bǔ)充協(xié)議簽訂之日起十日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。

（三）合同信息錄入

申請合同備案之前，采購單位應(yīng)當(dāng)在新區(qū)公共資源交易中心政府采購平臺錄入并提交備案合同的基本信息。

（四）備案材料

采購單位應(yīng)填寫合同備案申請表（詳見附件1），并按照以下情形提供材料：

1.新簽合同：采購合同（原件）兩份、中標(biāo)（成交）通知書（原件）一份、招標(biāo)文件及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)文件各一份。

2.續(xù)簽合同：續(xù)簽合同（原件）兩份、原備案通過的合同（加蓋合同備案章的復(fù)印件）和中標(biāo)（成交）通知書（加蓋合同備案章的復(fù)印件）各一份。

3.補(bǔ)充合同：補(bǔ)充合同（原件）兩份、原備案通過的合同（加蓋合同備案章的復(fù)印件）一份、中標(biāo)（成交）通知書（加蓋合同備案章的復(fù)印件）一份和其他要求提供的材料。

（五）合同備案有關(guān)情形處理

1.采購合同原則上不允許涂抹或改寫，不得存在非必要空格或空行。有修改的，修改處應(yīng)當(dāng)由合同雙方蓋章確認(rèn)。

2.除采購文件載明外，合同簽訂主體的名稱應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)（成交）通知書保持一致。單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交工商注冊變更通知書或其他相關(guān)證明材料。

3.聯(lián)合體投標(biāo)項目，采購單位應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合體各方共同簽訂采購合同。采購合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容。聯(lián)合體各方就采購合同約定的事項對采購單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.資格招標(biāo)項目，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商為兩家及以上的，采購單位應(yīng)當(dāng)分別與各供應(yīng)商簽訂采購合同，并明確各供應(yīng)商具體工作量。

5.合同履行期限應(yīng)當(dāng)與招投標(biāo)文件保持一致，合同簽訂日和履行起始日不應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日前。

6.長期服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和中標(biāo)（成交）通知書中明確合同期限是否可以延長，未明確的，不予辦理延續(xù)合同備案。

（六）合同備案的核準(zhǔn)

新區(qū)公共資源交易中心自受理合同備案材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行備案核準(zhǔn)。

1.核準(zhǔn)通過的，新區(qū)公共資源交易中心在備案通過的政府采購合同和中標(biāo)（成交）通知書上加蓋合同備案章，將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、一份合同及中標(biāo)（成交）通知書退還采購單位，其余材料留存歸檔。

2.核準(zhǔn)不通過的，新區(qū)公共資源交易中心將所有材料退回采購單位并告知具體原因。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到退回材料之日起三日內(nèi)，對核準(zhǔn)未通過的合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

3.合同備案是政府采購款項支付的前提，采購單位應(yīng)當(dāng)憑加蓋合同備案章的采購合同和中標(biāo)（成交）通知書辦理資金撥付手續(xù)。

五、監(jiān)督管理

新區(qū)發(fā)展和財政局將不定期對采購單位與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商政府采購合同執(zhí)行情況開展專項檢查，如發(fā)現(xiàn)采購單位、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在合同簽訂、合同備案和履約驗(yàn)收中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、其他事項

（一）采購單位可以在合同中對合同履行依據(jù)作出如下約定：本合同以及本項目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件共同作為本項目履行依據(jù)。若本合同的實(shí)質(zhì)性條款約定與本項目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件有抵觸的，以本項目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件為準(zhǔn)；若投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容優(yōu)于本項目招標(biāo)文件的，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

（二）請新區(qū)各采購單位根據(jù)本通知要求，指定一名本單位政府采購合同備案專員，切實(shí)做好政府采購合同備案工作。

特此通知。

深圳市大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局

2019年4月19日