各采購單位、區(qū)公共資源交易中心、各社會采購代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《采購條例》）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）、《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》（財庫〔2013〕189號）及《深圳市財政局關(guān)于2019年深圳市政府集中采購目錄等事項(xiàng)的通知》（深財規(guī)〔2019〕2號）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我局提出了2019年坪山區(qū)政府集中采購目錄及有關(guān)要求，已經(jīng)區(qū)公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于政府采購的范圍
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財政性資金采購貨物、服務(wù)的，必須實(shí)行政府采購。
政府采購以集中采購為主，自行采購為輔。政府集中采購，是指對集中采購目錄（詳見附件1）以內(nèi)以及集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見附件2）的項(xiàng)目實(shí)施的采購。屬于集中采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購平臺，除特殊情形外（詳見附件1中的文字說明），采購人均應(yīng)當(dāng)編報政府采購預(yù)算。
自行采購，是指對集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目實(shí)施的采購。對于自行采購的項(xiàng)目、2019年坪山區(qū)暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目（詳見附件3）以及集中采購范圍內(nèi)的特殊情形的項(xiàng)目，采購人相應(yīng)編報公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算，無需編報政府采購預(yù)算。
2019年的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：C1900課題研究類項(xiàng)目為30萬元（含）；其他的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目為100萬元（含）。
對于科研儀器設(shè)備，高校和科研機(jī)構(gòu)可以自行組織采購，也可以自行委托社會采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。對高校、科研機(jī)構(gòu)采購進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。
二、關(guān)于政府采購組織實(shí)施主體的劃分
?。ㄒ唬┯烧胁少彊C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍。集中采購目錄（詳見附件1）以內(nèi)的項(xiàng)目，由政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但其中國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備國際招標(biāo)能力的社會采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
?。ǘ┯缮鐣少彺頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的項(xiàng)目范圍。集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見附件2）的項(xiàng)目，按照規(guī)定委托社會采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施。
?。ㄈ┯刹少徣俗孕胁少彽捻?xiàng)目范圍。集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購項(xiàng)目以及2019年坪山區(qū)暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目（詳見附件3），由采購人按照《采購條例》等規(guī)定自行組織采購或委托社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由采購人自行監(jiān)管。采購人的采購活動實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，采購人責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和采購經(jīng)辦人對采購活動負(fù)直接責(zé)任。各采購人應(yīng)當(dāng)制定本單位的自行采購制度，自行采購決策過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并在內(nèi)部進(jìn)行公告。
三、關(guān)于執(zhí)行集中采購和公開招標(biāo)的要求
屬于集中采購范圍的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)施集中采購、實(shí)行公開招標(biāo)，符合《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，需要轉(zhuǎn)為自行采購或非公開招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定向區(qū)公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)財政局提出申請，在獲得批準(zhǔn)后實(shí)施采購。
四、關(guān)于執(zhí)行政府采購政策功能的要求
政府采購應(yīng)當(dāng)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品（如清單內(nèi)容有調(diào)整或更新，則以最新的清單內(nèi)容為準(zhǔn)）。根據(jù)《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。具體清單包括：財政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》以及財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》，詳見中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）。
政府采購應(yīng)當(dāng)支持新能源汽車推廣應(yīng)用，按照《坪山區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用1+3文件》的要求，采購公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車以及執(zhí)法通勤車的，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購新能源汽車。新能源汽車特指可充電的新能源汽車，包括純電動車、插電式混合動力車輛，不包括氫發(fā)動機(jī)車和燃料電池電動汽車等。
政府采購應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）以及財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2011〕181號）的要求，對于符合《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，依法給予相應(yīng)的政府采購政策優(yōu)惠。
政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國貨物和服務(wù)，采購人申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的，按照財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）和財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中:采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備按照《深圳市財政委員會 深圳市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈深圳市醫(yī)療設(shè)備控制類進(jìn)口產(chǎn)品政府采購清單〉（2016年版）和〈深圳市醫(yī)療設(shè)備允許類進(jìn)口產(chǎn)品政府采購清單〉（2016年版）的通知》（深財購〔2016〕18號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采購進(jìn)口教學(xué)科研設(shè)備、進(jìn)口檢驗(yàn)檢測設(shè)備，按照《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市級財政科研項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見（試行）》（深府規(guī)〔2018〕9號）以及《深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)〈深圳市教學(xué)科研類設(shè)備控制、允許進(jìn)口產(chǎn)品政府采購清單〉和〈深圳市檢驗(yàn)檢測類設(shè)備控制、允許進(jìn)口產(chǎn)品政府采購清單〉的通知》（深財購〔2016〕21號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。另外，符合國際招標(biāo)類采購項(xiàng)目，采購人還應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號）等相關(guān)規(guī)定委托具備國際招標(biāo)能力的社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
政府采購應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（以下簡稱監(jiān)獄企業(yè)）發(fā)展。在紡織品類項(xiàng)目、印刷類項(xiàng)目中通過預(yù)留份額方式向監(jiān)獄企業(yè)采購，具體按照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購應(yīng)當(dāng)支持殘疾人就業(yè)。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，具體按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）執(zhí)行。
采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使采購工作人員全面掌握上述政府采購政策要求，根據(jù)國家、省和我市的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中全面執(zhí)行上述各項(xiàng)政府采購政策功能。
五、關(guān)于執(zhí)行政府集中采購目錄和政府采購主體方式的要求
采購人應(yīng)當(dāng)以本通知規(guī)定作為編報2019年政府采購預(yù)算的依據(jù)，采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以本通知規(guī)定作為組織實(shí)施2019年政府采購項(xiàng)目的依據(jù)。
本通知自2019年6月14日起實(shí)施，執(zhí)行至新的通知發(fā)布之日。《關(guān)于印發(fā)2018年坪山區(qū)政府集中采購目錄等事項(xiàng)的通知》（深坪財〔2018〕108號）同時廢止。
特此通知。
坪山區(qū)財政局
2019年6月14日
附件2：2019年坪山區(qū)社會采購代理機(jī)構(gòu).pdf
附件3：2019年坪山區(qū)暫不納入集中采購范圍的項(xiàng)目.pdf
服務(wù)熱線: 0755-88918228
聯(lián)系電話: 0755-88918226
e-mail: gx#gxsz.com 
地址: 深圳市福田區(qū)泰然九路天地源盛唐大廈東座1403
粵公網(wǎng)安備 44030402005632號
技術(shù)支持:威創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)