第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫使用管理，嚴(yán)格規(guī)范小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包行為，根據(jù)《深圳市龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫管理辦法》（以下簡稱《預(yù)選庫管理辦法》）,結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫（以下簡稱預(yù)選庫）的使用、監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。
第二章 預(yù)選庫使用流程
第三條 建設(shè)單位訪問深圳市龍華區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（http://lhxq.szzfcg.cn，以下簡稱區(qū)公共資源交易網(wǎng)站），進(jìn)入交易系統(tǒng)登錄頁面，通過小型建設(shè)系統(tǒng)登錄入口憑密鑰登錄提交小型建設(shè)工程項(xiàng)目資料。
第四條 小型建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位作為招標(biāo)人，應(yīng)確保項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，因招標(biāo)條件不完備導(dǎo)致招標(biāo)失敗或產(chǎn)生糾紛等后果的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。小型建設(shè)工程在預(yù)選庫招標(biāo)應(yīng)當(dāng)提供以下主要資料并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：
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1. 已取得發(fā)改部門立項(xiàng)文件或財(cái)政部門關(guān)于資金安排的文件或區(qū)政府、區(qū)屬部門、街道辦有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；
2. 在未取得規(guī)劃許可證明手續(xù)的情況下，提交書面承諾，自行承擔(dān)因項(xiàng)目規(guī)劃條件等發(fā)生變化而導(dǎo)致招標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)；
3. 已編制招標(biāo)控制價(jià)；
4. 施工合同文本；
5. 滿足施工要求的設(shè)計(jì)文件和其他技術(shù)資料。
?。ǘ┕こ谭?wù)招標(biāo)：
1. 已取得發(fā)改部門立項(xiàng)文件或財(cái)政部門關(guān)于資金安排的文件或區(qū)政府、區(qū)屬部門、街道辦有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；
2. 滿足招標(biāo)需要的技術(shù)資料；
3. 服務(wù)合同文本；
第五條 招標(biāo)公告應(yīng)載明以下主要內(nèi)容：
1.招標(biāo)人的名稱和聯(lián)系方式；
2.招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)；
3.工程資金來源、招標(biāo)控制價(jià)及下浮率、或者招標(biāo)人直接確定的合同價(jià)格或其他結(jié)算辦法；
4.工期或其它要求；
5.潛在投標(biāo)人所在預(yù)選庫類別、組別或資質(zhì)要求等；
6.招標(biāo)會(huì)（抽簽定標(biāo)會(huì)）的時(shí)間、地點(diǎn)安排；
7.工程量清單、施工圖紙等項(xiàng)目基本信息；
8.其他需要載明的內(nèi)容。
第六條 確定抽簽定標(biāo)時(shí)間后，區(qū)公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）按照《預(yù)選庫管理辦法》的規(guī)定，在區(qū)公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)單位的招標(biāo)公告。
第七條 預(yù)選庫內(nèi)建設(shè)從業(yè)單位憑深圳市政府采購注冊(cè)供應(yīng)商資格密鑰登陸區(qū)公共資源交易網(wǎng)站進(jìn)行響應(yīng)投標(biāo)。
不限定承包商類別組別、面向整個(gè)預(yù)選庫內(nèi)建設(shè)從業(yè)單位招標(biāo)的項(xiàng)目或預(yù)選庫內(nèi)建設(shè)從業(yè)單位因客觀特殊情況不能網(wǎng)上響應(yīng)投標(biāo)的，建設(shè)從業(yè)單位代表應(yīng)持《授權(quán)委托書》、《法定代表人身份證明書》、《響應(yīng)投標(biāo)承諾函》、相關(guān)資質(zhì)證明文件等材料，在招標(biāo)公告規(guī)定的截止時(shí)間前到交易中心現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)投標(biāo)。
第八條 招標(biāo)公告已明確承包商類別組別的項(xiàng)目，預(yù)選庫內(nèi)該類別組別的所有建設(shè)從業(yè)單位均應(yīng)積極響應(yīng)（輪空的除外），無正當(dāng)理由不響應(yīng)的，按《預(yù)選庫管理辦法》第三十三條規(guī)定處理。招標(biāo)公告未明確類別組別的項(xiàng)目，預(yù)選庫內(nèi)符合資質(zhì)要求的建設(shè)從業(yè)單位可自愿參與投標(biāo)。
第九條 預(yù)選庫建內(nèi)建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)注龍華區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)信息，安排專人負(fù)責(zé)龍華區(qū)小型建設(shè)工程投標(biāo)事宜，確保及時(shí)進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)委派代表持《授權(quán)書》及《建設(shè)單位開標(biāo)代表確認(rèn)函》按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間到交易中心召開招標(biāo)會(huì)。
響應(yīng)單位代表持《法定代表人身份證明書》、《授權(quán)委托書》(企業(yè)代表非法定代表人的情況下須提供)、《法定代表人/授權(quán)代表的身份證復(fù)印件》（具體的報(bào)到人須提供）可到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽簽定標(biāo)過程。
第十一條 小型建設(shè)工程承包單位的選取方式采用抽簽法定標(biāo)。抽簽方式為現(xiàn)場(chǎng)直接抽簽或者電子抽簽。抽簽過程由交易中心全程錄音錄像，留檔備查。抽簽按以下程序進(jìn)行：
（一）交易中心核查響應(yīng)單位的行政處罰和輪空情況。對(duì)因行政處罰或其它原因而被限制投標(biāo)資格和處于輪空期的，剔除其對(duì)應(yīng)簽號(hào)球；
（二）建設(shè)單位代表對(duì)響應(yīng)投標(biāo)的建設(shè)從業(yè)單位是否需要回避進(jìn)行核對(duì)，同一建設(shè)從業(yè)單位只能在同一項(xiàng)目中參與一個(gè)環(huán)節(jié)的投標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)回避。面向整個(gè)預(yù)選庫招標(biāo)的項(xiàng)目，在抽簽定標(biāo)前，由建設(shè)單位代表核對(duì)相應(yīng)投標(biāo)的建設(shè)從業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì)情況。
（三）建設(shè)單位代表復(fù)核確認(rèn)響應(yīng)投標(biāo)的建設(shè)從業(yè)單位名單，將對(duì)應(yīng)的簽號(hào)球放入搖號(hào)機(jī)內(nèi)并啟動(dòng)搖號(hào)；
抽簽結(jié)果產(chǎn)生后，建設(shè)單位及交易中心代表當(dāng)場(chǎng)簽署《深圳市龍華區(qū)小型建設(shè)工程交易抽簽結(jié)果確認(rèn)表》（附件1）。
第十二條 中標(biāo)結(jié)果在區(qū)公共資源交易網(wǎng)站上公示，公示期為1日。中標(biāo)結(jié)果公示期滿無異議的，由建設(shè)單位向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并在規(guī)定的期限內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同。
中標(biāo)人拒不與建設(shè)單位簽訂合同的，建設(shè)單位可取消其中標(biāo)資格，給建設(shè)單位造成損失的，建設(shè)單位可要求中標(biāo)人予以賠償。建設(shè)單位無正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人可要求建設(shè)單位予以賠償。建設(shè)單位應(yīng)將中標(biāo)人拒簽合同的情況立即書面告知交易中心，由交易中心按《預(yù)選庫管理辦法》規(guī)定作出相應(yīng)處理。
第三章 預(yù)選庫監(jiān)督管理
第十三條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等主管部門按照各自職責(zé)對(duì)小型建設(shè)工程交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。建設(shè)行政主管部門督促、指導(dǎo)建設(shè)單位對(duì)入庫建設(shè)從業(yè)單位進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)對(duì)被建設(shè)單位反映有違約行為的建設(shè)從業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人進(jìn)行約談。
交易中心負(fù)責(zé)預(yù)選庫日常監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)入庫建設(shè)從業(yè)的單位的抽簽輪空、抽簽資格暫停、清退、補(bǔ)錄、履約信息報(bào)送等工作。
第十四條 建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)等，承擔(dān)招標(biāo)人和建設(shè)單位的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)合同簽訂及履行、工程管理、竣工驗(yàn)收、履約評(píng)價(jià)等全過程管理；對(duì)于承包商不按照與建設(shè)單位訂立的合同履行義務(wù)的，應(yīng)積極行使權(quán)利追究承包商的違約責(zé)任。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)將本實(shí)施細(xì)則關(guān)于履約評(píng)價(jià)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容、龍華區(qū)小型建設(shè)工程交易履約評(píng)價(jià)報(bào)告、履約評(píng)分表（附件2）納入與中標(biāo)人所簽訂的工程合同文本，使其成為工程合同的有效組成部分，作為實(shí)施履約評(píng)價(jià)的有效依據(jù)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)在簽訂合同后每半年及在工程竣工后，根據(jù)承包商在履行工程合同過程中的機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合和服務(wù)質(zhì)量等履約表現(xiàn)情況，對(duì)承包商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，并向交易中心提交參與該工程建設(shè)的所有承包商的履約評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十七條 履約評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。履約評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)事求是，遵循客觀、公平、公正原則，建設(shè)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包商的每個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目作出履約評(píng)價(jià)，并于評(píng)價(jià)結(jié)果作出后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知承包商。承包商對(duì)履約評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到評(píng)價(jià)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位提出書面申辯，承包商逾期提交書面申辯視為無異議。建設(shè)單位收到承包商申辯后應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理并書面答復(fù)承包商。在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等方面存在重大偏差的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織履約評(píng)價(jià)。
第十九條 承包商在工程實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全文明生產(chǎn)等違約行為或者配備的機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重不符合合同約定，經(jīng)建設(shè)單位責(zé)令限期整改，承包商拒不整改或整改后仍不符合規(guī)定的，建設(shè)單位可認(rèn)定其履約評(píng)價(jià)為不合格。
第二十條 承包商履約評(píng)價(jià)評(píng)分項(xiàng)目中，工程實(shí)施過程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等單項(xiàng)評(píng)價(jià)分少于該項(xiàng)目分值60%的，暫停抽簽資格半年。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)在履約評(píng)價(jià)作出后15個(gè)工作日內(nèi)或工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，將履約評(píng)價(jià)報(bào)告加蓋單位公章報(bào)送至交易中心。無正當(dāng)理由逾期不報(bào)送的，交易中心可拒絕該單位后續(xù)小型建設(shè)工程項(xiàng)目受理。
履約評(píng)價(jià)信息一經(jīng)報(bào)送，原則上不得撤回或修改。
第二十二條 承包商出現(xiàn)《預(yù)選庫管理辦法》第十七條、第二十八條、第三十一條情形的，由交易中心按規(guī)定進(jìn)行暫停抽簽資格或清退出庫處理。
第二十三條 交易中心應(yīng)對(duì)預(yù)選庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理信息應(yīng)及時(shí)在區(qū)公共資源交易網(wǎng)站向社會(huì)公布。需要補(bǔ)錄時(shí)，按照承包商備選庫先后排序依次替補(bǔ)。
第二十四條 建立建筑市場(chǎng)誠信管理體系。交易中心根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的履約評(píng)價(jià)表，對(duì)入庫承包商的信用信息、履約能力、 服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行匯總，通過信息公示、向建設(shè)主管部門、信用管理平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)等手段，將履約評(píng)價(jià)情況納入?yún)^(qū)建筑市場(chǎng)誠信管理系統(tǒng)，記入企業(yè)信用檔案。
第四章 附則
第二十五條 小型建設(shè)工程合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，各方應(yīng)協(xié)商解決；若協(xié)商無效，可向主管部門申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解無效的，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向法院提出訴訟。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，根據(jù)或參照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由龍華區(qū)住房和建設(shè)局會(huì)同龍華區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至《深圳市龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫管理辦法》（深龍華住建〔2019〕210 號(hào)）有效期屆滿之日。《龍華區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫使用管理實(shí)施細(xì)則》（試行）（深龍華住建〔2017〕147號(hào)）同時(shí)廢止。
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龍華區(qū)住房和建設(shè)局辦公室 龍華區(qū)公共資源交易中心
2019年12月2日印發(fā)
2.附件1.深圳市龍華區(qū)小型建設(shè)工程交易抽簽結(jié)果確認(rèn)表.pdf
3.附件2.龍華區(qū)小型建設(shè)工程交易履約評(píng)價(jià)報(bào)告、履約評(píng)分表.pdf
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