各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：
《南山區(qū)建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)住房建設(shè)局反映。
深圳市南山區(qū)人民政府
2019年1月2日
南山區(qū)建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南山區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定》（深府〔2015〕73號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程包括：
（一）新建、改建、擴(kuò)建的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修、拆除、修繕工程等。
（二）為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、檢測(cè)鑒定、項(xiàng)目管理等與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)。
（三）構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等，包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、水電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、太陽(yáng)能系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品等。
第三條 本辦法所稱的小型建設(shè)工程，是指規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的建設(shè)工程。
第四條 本辦法適用于全部使用區(qū)政府投資、區(qū)政府投資占控股或者主導(dǎo)地位的小型建設(shè)工程及其他適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程發(fā)包活動(dòng)?？毓芍赋鲑Y額或者股權(quán)持股比例占50%以上的情形；占主導(dǎo)地位指出資額或者股權(quán)持股比例雖未達(dá)到50%，但為所有股東中份額或者比例最大的情形。
第五條 本辦法所稱建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)招標(biāo)，是指通過公開招標(biāo)等方式預(yù)先選取一定數(shù)量的承包商，建設(shè)單位在發(fā)包具體建設(shè)工程時(shí)按招標(biāo)文件載明的方法從中確定成交承包人和確定成交價(jià)格的一種招標(biāo)措施。依該措施形成的我區(qū)各承包商名錄庫(kù)稱為南山區(qū)建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)選庫(kù)），預(yù)選庫(kù)的設(shè)立、運(yùn)行、管理和監(jiān)督適用本辦法。
依本辦法設(shè)立預(yù)選庫(kù)的單位稱為建庫(kù)單位。
通過預(yù)選庫(kù)招標(biāo)方式發(fā)包具體建設(shè)工程的建設(shè)單位稱為用庫(kù)單位，該發(fā)包的具體建設(shè)工程稱為子項(xiàng)目。
加入預(yù)選庫(kù)的承包商對(duì)應(yīng)分別稱為入庫(kù)單位與候補(bǔ)單位。入庫(kù)單位依本辦法承接子項(xiàng)目；候補(bǔ)單位補(bǔ)錄為入庫(kù)單位后依本辦法承接子項(xiàng)目。
第六條 建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)使用按如下規(guī)定執(zhí)行（法律法規(guī)、規(guī)范性文件及本辦法另有特別規(guī)定的除外）：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元以下，或其單項(xiàng)合同未達(dá)到該金額標(biāo)準(zhǔn)但本單位年度同類項(xiàng)目發(fā)包總金額累計(jì)達(dá)100萬(wàn)元以上的，以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或其單項(xiàng)合同未達(dá)到該金額標(biāo)準(zhǔn)但本單位年度同類項(xiàng)目發(fā)包總金額累計(jì)達(dá)50萬(wàn)元以上的，必須通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包。如所有可供使用的預(yù)選庫(kù)暫無(wú)對(duì)應(yīng)類別的，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。累計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政府采購(gòu)規(guī)定的調(diào)整而調(diào)整，另有特殊規(guī)定的，執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。
（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的，或者勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上、200萬(wàn)元以下的，可以通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包。該項(xiàng)前述限額標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)深圳市預(yù)選庫(kù)政策的調(diào)整而調(diào)整。
（三）低于前述（一）項(xiàng)金額標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接發(fā)包或通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包，鼓勵(lì)通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包，直接發(fā)包的鼓勵(lì)發(fā)包給現(xiàn)有預(yù)選庫(kù)入庫(kù)單位；高出前述（二）項(xiàng)金額標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包。
第七條 與建設(shè)工程相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的，經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門備案后在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心公開招標(biāo)。法律法規(guī)、規(guī)范性文件有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
其他單獨(dú)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合并計(jì)算。
第九條 特別項(xiàng)目經(jīng)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按批準(zhǔn)的方式發(fā)包。
第二章 預(yù)選庫(kù)的設(shè)立
第十條 預(yù)選庫(kù)設(shè)立必須通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、流動(dòng)的原則。
第十一條 預(yù)選庫(kù)由各建庫(kù)單位依本單位需要和單位職能要求設(shè)立。主要由區(qū)工務(wù)局作為建庫(kù)單位，集中招標(biāo)設(shè)立一批公用庫(kù)，供全區(qū)各單位區(qū)政府投資項(xiàng)目使用。其他單位確需自建預(yù)選庫(kù)的，報(bào)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十二條 預(yù)選庫(kù)暫分為工程施工總承包、工程施工專業(yè)承包、工程服務(wù)三大類。工程施工總承包預(yù)選庫(kù)分為建筑工程、市政公用工程、水利水電工程施工總承包等類別。工程施工專業(yè)承包預(yù)選庫(kù)分為建筑裝修裝飾工程、城市園林綠化工程、地質(zhì)災(zāi)害治理等類別。工程服務(wù)預(yù)選庫(kù)分為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程咨詢、工程評(píng)估、工程保險(xiǎn)等類別。
就各資質(zhì)等級(jí)、類別企業(yè)能夠承包工程、承辦業(yè)務(wù)的范圍，法律法規(guī)、規(guī)范性文件對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模作了具體劃分的，預(yù)選庫(kù)具體設(shè)置類別按不粗于其劃分標(biāo)準(zhǔn)、盡量細(xì)化的原則確定。
第十三條 建庫(kù)單位根據(jù)工程建設(shè)的投資規(guī)模、工程類別需求等情況及法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定，確定需設(shè)立預(yù)選庫(kù)的具體類別、各具體類別預(yù)選庫(kù)入庫(kù)單位數(shù)量、候補(bǔ)單位數(shù)量及各單位需擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人數(shù)量。
具備充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件類別的預(yù)選庫(kù)，入庫(kù)單位原則上不少于8家。候補(bǔ)單位數(shù)量對(duì)照入庫(kù)單位數(shù)量原則上按1:1的比例設(shè)立。不具備充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件類別的預(yù)選庫(kù)，入庫(kù)單位及候補(bǔ)單位數(shù)量由建庫(kù)單位酌情確定，原則上不少于3家。入庫(kù)單位、候補(bǔ)單位數(shù)量不得過分多于需要。
第十四條 預(yù)選庫(kù)入庫(kù)單位和候補(bǔ)單位及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)資格或其他要求，由建庫(kù)單位根據(jù)工程規(guī)模相應(yīng)確定，不得違反關(guān)于招投標(biāo)、采購(gòu)等強(qiáng)制性規(guī)定。
第十五條 預(yù)選庫(kù)子項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)確定方法、下浮率等由建庫(kù)單位根據(jù)工程項(xiàng)目情況及市場(chǎng)因素等在預(yù)選庫(kù)招標(biāo)前予以確定。
第十六條 建庫(kù)單位在預(yù)選庫(kù)設(shè)立時(shí)需明確用庫(kù)單位范圍及適用的子項(xiàng)目范圍。
依預(yù)選庫(kù)設(shè)立目的，用庫(kù)單位范圍可規(guī)定為僅限本單位使用、允許本單位及下屬單位使用、供全區(qū)各單位使用，或供特定的單位使用。
第十七條 預(yù)選庫(kù)使用期限最長(zhǎng)不超過兩年。
第三章 預(yù)選庫(kù)的招標(biāo)及定標(biāo)
第十八條 預(yù)選庫(kù)實(shí)行公開招標(biāo)、自愿申請(qǐng)、資格審查、采用票決定標(biāo)法或票決抽簽定標(biāo)法定標(biāo)、動(dòng)態(tài)考核的入選辦法。
第十九條 預(yù)選庫(kù)由各建庫(kù)單位經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門備案后，通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心公開招標(biāo)。符合條件的申請(qǐng)人，按照招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的要求，在限期內(nèi)提交投標(biāo)文件及相關(guān)材料。建庫(kù)單位按公開招標(biāo)規(guī)定程序，采用票決定標(biāo)法或票決抽簽定標(biāo)法確定入庫(kù)單位、候補(bǔ)單位及候補(bǔ)單位輪候遞補(bǔ)順序，本辦法有特別規(guī)定的按其規(guī)定。
第二十條 預(yù)選庫(kù)具體類別及該類別項(xiàng)目合同主要條款、入庫(kù)單位和候補(bǔ)單位及其需擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的數(shù)額和資質(zhì)資格或其他要求、具體的擇優(yōu)錄取方式、適用的子項(xiàng)目范圍、中標(biāo)價(jià)確定方法及下浮率、子項(xiàng)目中標(biāo)人確定方式、用庫(kù)單位范圍、期中末位淘汰數(shù)量、期末評(píng)價(jià)方法等動(dòng)態(tài)管理措施，在預(yù)選庫(kù)招標(biāo)時(shí)由建庫(kù)單位一并公告。
第二十一條 申請(qǐng)加入預(yù)選庫(kù)必須符合下列條件：
（一）具備相應(yīng)的合法組織形式。
（二）具有國(guó)家及本辦法規(guī)定的相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)證書或其它資格證明文件（依規(guī)定不需要的除外）。
（三）有滿足需要的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)備和相應(yīng)的專職工程技術(shù)和工作人員，擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)資格和人數(shù)符合規(guī)定要求。
（四）書面承諾遵守本辦法及其修訂的規(guī)定和解釋。
各申請(qǐng)人根據(jù)其資質(zhì)等級(jí)自行決定申請(qǐng)加入一個(gè)或幾個(gè)預(yù)選庫(kù)。但相互間法定代表人或負(fù)責(zé)人相同及具有控股、管理關(guān)系的申請(qǐng)人，不得申請(qǐng)加入同一預(yù)選庫(kù)。
第二十二條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，建庫(kù)單位不接受其加入預(yù)選庫(kù)的申請(qǐng)：
（一）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，被取消南山區(qū)任一預(yù)選庫(kù)資格的。
（二）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，被本建庫(kù)單位依本辦法評(píng)價(jià)為不合格或末位淘汰的。
（三）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，施工、監(jiān)理企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生單次安全事故造成死亡3人及以上或多次安全事故累計(jì)造成死亡3人及以上的。
（四）被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或者人民法院失信被執(zhí)行人名單尚在有效期的。
（五）拒不參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急工作的。
（六）依法應(yīng)當(dāng)拒絕參與投標(biāo)的其他情形。
第二十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)加入預(yù)選庫(kù)時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的，未定標(biāo)的預(yù)選庫(kù)對(duì)其全部不予入庫(kù)；已定標(biāo)的預(yù)選庫(kù)入庫(kù)單位或候補(bǔ)單位包含該申請(qǐng)人的，全部取消其預(yù)選庫(kù)資格。
相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前款情形必須立即向區(qū)建設(shè)主管部門報(bào)告。一經(jīng)認(rèn)定，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)不接受該申請(qǐng)人所有加入預(yù)選庫(kù)的申請(qǐng)。
第二十四條 申請(qǐng)人具備以下條件的，入庫(kù)時(shí)予以優(yōu)先：
（一）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，本單位或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾被區(qū)建設(shè)主管部門認(rèn)定為南山區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的。
（二）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，本單位或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾被列入南山區(qū)入庫(kù)推薦名單的。
（三）截標(biāo)之日前2年內(nèi)，本單位或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在南山區(qū)類似政府工程中取得建設(shè)單位出具的優(yōu)良履約評(píng)價(jià)的。
（四）在南山區(qū)有滿足需要的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)備和相應(yīng)的專職工程技術(shù)和工作人員的。
第二十五條 建庫(kù)單位應(yīng)事先編制定標(biāo)工作規(guī)則并報(bào)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，明確擇優(yōu)要素、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)方法等。
其中，擇優(yōu)要素除本辦法規(guī)定的優(yōu)先條件外，可包括：評(píng)價(jià)排序結(jié)果、信用等級(jí)、安全生產(chǎn)管理水平、不良行為記錄、行政處罰、獲獎(jiǎng)情況、同類工程業(yè)績(jī)、注冊(cè)地、在市區(qū)納稅情況等。建庫(kù)單位定標(biāo)時(shí)可綜合考量擇優(yōu)要素，也可在定標(biāo)前明確相關(guān)擇優(yōu)要素的優(yōu)先順序。
建庫(kù)單位在定標(biāo)前可以對(duì)投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察、質(zhì)詢?？疾?、質(zhì)詢應(yīng)事先編制工作方案，明確考核人員組成方式、考核項(xiàng)目、評(píng)定等級(jí)等事項(xiàng)，并對(duì)全過程進(jìn)行記錄、存檔備查。
建庫(kù)單位應(yīng)依據(jù)定標(biāo)工作規(guī)則，對(duì)合格投標(biāo)人擇優(yōu)要素及考察質(zhì)詢情況進(jìn)行羅列匯總，確保內(nèi)容真實(shí)、有效，形成清標(biāo)報(bào)告并蓋章確認(rèn)。清標(biāo)報(bào)告須明確清標(biāo)時(shí)間，清標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)以清標(biāo)當(dāng)天的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。定標(biāo)工作規(guī)則與清標(biāo)報(bào)告共同作為定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)參考依據(jù)。
第二十六條 預(yù)選庫(kù)招標(biāo)完成后，建庫(kù)單位需將建庫(kù)結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)建設(shè)主管部門做告知性備案。
第四章 預(yù)選庫(kù)的使用
第二十七條 建設(shè)單位對(duì)其所管理的相應(yīng)建設(shè)工程發(fā)包活動(dòng)負(fù)責(zé)。建設(shè)單位通過預(yù)選庫(kù)方式發(fā)包相應(yīng)建設(shè)工程須按本辦法的規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 預(yù)選庫(kù)按照建庫(kù)時(shí)確定的用庫(kù)單位范圍、適用子項(xiàng)目范圍、中標(biāo)價(jià)確定方法及下浮率、子項(xiàng)目中標(biāo)人確定方式等設(shè)定的條件在有效期內(nèi)使用。
子項(xiàng)目中標(biāo)人確定方式僅限抽簽法或輪候法，不得直接指派。
第二十九條 相應(yīng)建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)具備法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的條件；按照規(guī)定需要履行審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
第三十條 子項(xiàng)目定標(biāo)前，用庫(kù)單位應(yīng)編制招標(biāo)公告，內(nèi)容包括：選用預(yù)選庫(kù)名稱、工程名稱、工程地址、建設(shè)單位、招標(biāo)部分工程估價(jià)、計(jì)劃開竣工日期、工程內(nèi)容等并對(duì)外公示。
第三十一條 用庫(kù)單位按與工程類別和規(guī)模相匹配的原則選取對(duì)應(yīng)預(yù)選庫(kù)，并在該預(yù)選庫(kù)中以建庫(kù)時(shí)確定的子項(xiàng)目中標(biāo)人確定方式從入庫(kù)單位中選取子項(xiàng)目承包人。
屬于國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)范圍的，子項(xiàng)目定標(biāo)必須經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門備案后按深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心規(guī)定或批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
屬于小型建設(shè)工程的，子項(xiàng)目定標(biāo)按區(qū)建設(shè)主管部門規(guī)定或批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。
第三十二條 定標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，用庫(kù)單位應(yīng)即時(shí)公示中標(biāo)結(jié)果，并在30日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂中標(biāo)合同。
第五章 預(yù)選庫(kù)的管理
第三十三條 預(yù)選庫(kù)設(shè)立后實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理的措施包括期中排序及末位淘汰、取消預(yù)選庫(kù)資格、補(bǔ)錄、期末排序及總體評(píng)價(jià)。
第三十四條 在預(yù)選庫(kù)使用期的期中（前后不能超過預(yù)選庫(kù)使用期中間日期的半個(gè)月），建庫(kù)單位須對(duì)各入庫(kù)單位庫(kù)內(nèi)履約優(yōu)劣情況進(jìn)行期中排序，排序不得并列，并依據(jù)期中排序結(jié)果對(duì)入庫(kù)單位進(jìn)行末位淘汰。
淘汰的數(shù)量須為1家以上，由建庫(kù)單位原則上按入庫(kù)單位數(shù)量的10-20%比例設(shè)置，最高不得高于50%。末位淘汰數(shù)量應(yīng)在預(yù)選庫(kù)設(shè)立招標(biāo)時(shí)一并公告。
建庫(kù)單位需及時(shí)將期中排序及末位淘汰結(jié)果告知各入庫(kù)單位及候補(bǔ)單位。
第三十五條 入庫(kù)單位、候補(bǔ)單位在預(yù)選庫(kù)使用期內(nèi)被查實(shí)發(fā)生下列情形的，建庫(kù)單位需立即取消其預(yù)選庫(kù)資格，并告知各入庫(kù)單位及候補(bǔ)單位：
（一）單位及其法定代表人有行賄犯罪記錄的。
（二）因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為受到建設(shè)、交通或者財(cái)政等部門行政處罰的。
（三）相互間法定代表人或負(fù)責(zé)人相同，或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不遵守本辦法加入同一預(yù)選庫(kù)的。
（四）施工、監(jiān)理企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生安全事故造成死亡一人及以上的。
（五）施工、監(jiān)理企業(yè)承建項(xiàng)目在質(zhì)量保修期內(nèi)因消除施工質(zhì)量缺陷工作不力、存在敷衍推諉行為，發(fā)生質(zhì)量投訴經(jīng)核查屬實(shí)的。
（六） 施工、監(jiān)理企業(yè)承建的項(xiàng)目存在建筑室內(nèi)環(huán)境污染、建筑飾面層大面積病害以及房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滲漏等影響主要使用功能的質(zhì)量缺陷和野蠻無(wú)序施工造成線路管線截?cái)嘈孤?、火?zāi)、爆炸、生態(tài)污染、坍塌、傾斜、滑坡等重大安全事件的。
（七）拒不參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)急工作的。
（八）拖欠工人工資被有關(guān)部門責(zé)令改正而不改正的，或不合理處理勞資關(guān)系導(dǎo)致群體事件及其他不良社會(huì)影響的。
（九）子項(xiàng)目中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔(dān)保、除不可抗力原因外不履行合同的。
（十）候補(bǔ)單位拒絕輪候遞補(bǔ)的。
（十一）拒絕配合建庫(kù)單位或用庫(kù)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、排序、末位淘汰等管理工作的，或以不正當(dāng)行為影響評(píng)價(jià)、排序、末位淘汰、取消預(yù)選庫(kù)資格等預(yù)選庫(kù)管理工作的。
（十二）被認(rèn)定在南山區(qū)任一預(yù)選庫(kù)設(shè)立招標(biāo)中隱瞞真相、弄虛作假的。
（十三）其他預(yù)選庫(kù)招標(biāo)文件依法載明的，或其他違規(guī)行為經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門認(rèn)定不宜繼續(xù)列入預(yù)選庫(kù)的。
第三十六條 建庫(kù)單位在預(yù)選庫(kù)使用期間應(yīng)按下列要求對(duì)預(yù)選庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)錄。補(bǔ)錄應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。
（一）必須補(bǔ)足的情形：建庫(kù)單位在預(yù)選庫(kù)使用期的期中對(duì)入庫(kù)單位進(jìn)行末位淘汰后，必須按照已設(shè)定的入庫(kù)單位數(shù)量補(bǔ)足。
（二）適量補(bǔ)錄的情形：預(yù)選庫(kù)使用期內(nèi)入庫(kù)單位數(shù)量經(jīng)認(rèn)定不能滿足工程建設(shè)需要的，或入庫(kù)單位被取消預(yù)選庫(kù)資格的，適量予以補(bǔ)錄。補(bǔ)錄數(shù)量由建庫(kù)單位酌情確定。
（三）可不補(bǔ)錄的情形：入庫(kù)單位被取消預(yù)選庫(kù)資格后導(dǎo)致預(yù)選庫(kù)內(nèi)剩余入庫(kù)單位數(shù)量少于已設(shè)定的入庫(kù)單位數(shù)量但多于1家的，或預(yù)選庫(kù)使用期不足2個(gè)月時(shí)出現(xiàn)必須補(bǔ)錄或適量補(bǔ)錄情形的，是否再補(bǔ)錄由建庫(kù)單位決定。
第三十七條 補(bǔ)錄按如下方式進(jìn)行：
（一）候補(bǔ)單位按照輪候遞補(bǔ)順序依次補(bǔ)錄為入庫(kù)單位。
（二）候補(bǔ)單位數(shù)量不足以補(bǔ)錄且屬于必須補(bǔ)錄或適量補(bǔ)錄情形的，由建庫(kù)單位按預(yù)選庫(kù)設(shè)立程序通過公開招標(biāo)補(bǔ)錄。
（三）候補(bǔ)單位的補(bǔ)充比照預(yù)選庫(kù)設(shè)立程序通過公開招標(biāo)程序進(jìn)行。按需要與入庫(kù)單位補(bǔ)錄一并或單獨(dú)進(jìn)行。
（四）其他未規(guī)定的，比照預(yù)選庫(kù)設(shè)立招標(biāo)程序確定。
第三十八條 補(bǔ)錄后預(yù)選庫(kù)的使用期限截至原預(yù)選庫(kù)使用期限屆滿之日止。
第三十九條 預(yù)選庫(kù)使用期滿后一個(gè)月內(nèi)，建庫(kù)單位應(yīng)對(duì)各入庫(kù)單位庫(kù)內(nèi)履約情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，作出“合格”或“不合格”的評(píng)價(jià)結(jié)論，并按優(yōu)劣進(jìn)行期末排序，排序不得并列。
評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，遵循公平、公開、公正、客觀的原則。
發(fā)生本辦法規(guī)定取消預(yù)選庫(kù)資格情形的，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)為“不合格”。
期末排序及總體評(píng)價(jià)由建庫(kù)單位告知各入庫(kù)單位及候補(bǔ)單位。
第四十條 評(píng)價(jià)的依據(jù)包括：有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)和本辦法及其他規(guī)范性文件的規(guī)定、依法編制的預(yù)選庫(kù)或子項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、子項(xiàng)目承發(fā)包雙方簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議、用庫(kù)單位對(duì)子項(xiàng)目的履約評(píng)價(jià)結(jié)果等。對(duì)評(píng)價(jià)依據(jù)有其他特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中列明。
第四十一條 預(yù)選庫(kù)動(dòng)態(tài)管理等各事項(xiàng)完成后，建庫(kù)單位需在5個(gè)工作日內(nèi)將該事項(xiàng)結(jié)果報(bào)區(qū)建設(shè)主管部門做告知性備案。
第四十二條 建庫(kù)單位不按規(guī)定對(duì)預(yù)選庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并進(jìn)行結(jié)果備案，或動(dòng)態(tài)管理顯失公平，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 區(qū)建設(shè)主管部門按自然年度匯總各預(yù)選庫(kù)的結(jié)果備案數(shù)據(jù)等，對(duì)各入庫(kù)單位進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)。
年度評(píng)優(yōu)結(jié)果在區(qū)住房建設(shè)局官網(wǎng)或其他媒體予以公布。
第四十四條 被建庫(kù)單位評(píng)價(jià)為不合格的、取消預(yù)選庫(kù)資格的及末位淘汰的入庫(kù)單位再申請(qǐng)加入預(yù)選庫(kù)的，按本辦法規(guī)定予以相應(yīng)限制。
年度評(píng)價(jià)優(yōu)秀的入庫(kù)單位在后續(xù)預(yù)選庫(kù)招標(biāo)和子項(xiàng)目實(shí)施過程中，以及南山區(qū)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)、南山區(qū)總部企業(yè)、南山區(qū)綠色通道企業(yè)、對(duì)區(qū)政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)和區(qū)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，出現(xiàn)本辦法有關(guān)不得加入預(yù)選庫(kù)、取消預(yù)選庫(kù)資格情形的，可以報(bào)經(jīng)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)其是否予以豁免。
第四十五條 入庫(kù)單位被取消預(yù)選庫(kù)資格前已簽訂書面合同，或已部分履行合同的建設(shè)工程，可由其繼續(xù)完成。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法施行后60日內(nèi)，各有關(guān)單位尚未依本辦法設(shè)立預(yù)選庫(kù)的，可酌情沿用原已設(shè)立的預(yù)選庫(kù)；本辦法施行60日以后，各有關(guān)單位原已設(shè)立的預(yù)選庫(kù)自行廢止。本辦法實(shí)施前及前述60日期限內(nèi)通過原預(yù)選庫(kù)方式確定承包人的項(xiàng)目可繼續(xù)履行。
第六章 職責(zé)與義務(wù)
第四十六條 區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定預(yù)選庫(kù)管理相關(guān)細(xì)則，對(duì)預(yù)選庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行備案及監(jiān)督。
第四十七條 建庫(kù)單位為其所設(shè)立預(yù)選庫(kù)的招標(biāo)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)所設(shè)立預(yù)選庫(kù)的管理，主要職責(zé)有：
（一）不得參與串通投標(biāo)，不得收受非法利益。
（二）按本辦法規(guī)定合理、適當(dāng)設(shè)立預(yù)選庫(kù)，并完成建庫(kù)工作。
（三）按規(guī)定及時(shí)完成預(yù)選庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。
（四）按時(shí)向區(qū)建設(shè)主管部門提交備案材料。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成的其他工作。
第四十八條 用庫(kù)單位為其子項(xiàng)目的招標(biāo)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)其子項(xiàng)目的管理，主要職責(zé)有：
（一）不得參與串通投標(biāo)，不得收受非法利益。
（二）及時(shí)向建庫(kù)單位提交建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)發(fā)包需求和子項(xiàng)目用庫(kù)需求。
（三）及時(shí)按子項(xiàng)目招標(biāo)公告信息及中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂中標(biāo)合同，履行發(fā)包人義務(wù)。
（四）及時(shí)對(duì)子項(xiàng)目及中標(biāo)單位進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，并將履約評(píng)價(jià)情況報(bào)建庫(kù)單位。
（五）子項(xiàng)目中標(biāo)單位出現(xiàn)本辦法第三十五條相應(yīng)規(guī)定情形的，及時(shí)予以處理并向建庫(kù)單位報(bào)告。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成的其他工作。
第四十九條 預(yù)選庫(kù)入庫(kù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）預(yù)選庫(kù)設(shè)立招標(biāo)階段不從事圍標(biāo)、串標(biāo)行為，子項(xiàng)目中標(biāo)后不從事轉(zhuǎn)包、掛靠、非法分包等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
（二）及時(shí)按子項(xiàng)目招標(biāo)公告信息及中標(biāo)結(jié)果與用庫(kù)單位簽訂中標(biāo)合同，履行承包人義務(wù)。
（三）實(shí)質(zhì)響應(yīng)預(yù)選庫(kù)及子項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（如有）要求，依約履行合同。
（四）遵守各預(yù)選庫(kù)的管理規(guī)定，配合建庫(kù)單位、用庫(kù)單位的管理和評(píng)價(jià)工作。
（五）積極參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急工作。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人完成的其他工作。
第五十條 預(yù)選庫(kù)候補(bǔ)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）預(yù)選庫(kù)設(shè)立招標(biāo)階段不從事圍標(biāo)、串標(biāo)行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益。
（二）遵守各預(yù)選庫(kù)的管理規(guī)定，配合建庫(kù)單位管理和評(píng)價(jià)工作。出現(xiàn)遞補(bǔ)入庫(kù)單位情形時(shí)配合建庫(kù)單位補(bǔ)錄工作。
（三）積極參加政府部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急工作。
（四）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人完成的其他工作。
第五十一條 對(duì)違反本辦法或有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)法律法規(guī)的單位或個(gè)人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法由區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
本辦法所稱“以上”，包含本數(shù)；所稱“以下”，不包含本數(shù)。
本辦法所述金額均為人民幣。
第五十三條 本辦法規(guī)定的預(yù)選庫(kù)招標(biāo)投標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)評(píng)優(yōu)、備案、公告等可在市或區(qū)在線平臺(tái)運(yùn)行，平臺(tái)運(yùn)行有另外規(guī)定的按其規(guī)定辦理。
第五十四條 預(yù)選庫(kù)管理其他未盡事宜，參照有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)管理規(guī)定處理。
第五十五條 本辦法自2019年1月2日起施行，有效期為3年。原《南山區(qū)財(cái)政資金投資小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）》（深南府辦規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
服務(wù)熱線: 0755-88918228
聯(lián)系電話: 0755-88918226
e-mail: gx#gxsz.com 
地址: 深圳市福田區(qū)泰然九路天地源盛唐大廈東座1403
粵公網(wǎng)安備 44030402005632號(hào)
技術(shù)支持:威創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)