第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范龍華新區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃行為,確保股份合作公司物業(yè)租賃公平、公正、公開,推動集體物業(yè)優(yōu)化配置和保值增值,推進社區(qū)基層廉政建設,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》、《中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀委等部門<關于加強股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理的意見(試行)>的通知》、《龍華新區(qū)股份合作公司重大事項決策管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結合龍華新區(qū)實際,制定本規(guī)范。
第二條 股份合作公司物業(yè)租賃是指股份合作公司將其擁有的廠房、商鋪、宿舍、市場及其他建筑物出租給承租方(法人、自然人或其他組織)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,并訂立租賃合同的過程。承租方從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動需符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,符合新區(qū)關于安全生產(chǎn)和環(huán)保等方面的政策要求。
第三條 股份合作公司達到建筑面私3000平方米(含)以上、租賃合同月租金10萬元(含)以上條件之一的物業(yè)出租,應納入新區(qū)公共資源交易平臺集中交易。在上述標準以下的物業(yè)租賃,由公司董事會按照市、新區(qū)文件和公司章 程有關規(guī)定,自行招租。一般租賃期限不得超過10年。
第四條 作公司物業(yè)租賃應當遵循等價有償、誠實信用和公開、公平、公正、競爭的原則。不得侵犯他人的合法權益和損害社會公共利益。
第二章 租賃方式
第五條 股份合作公司物業(yè)出租應主要采用公開競價和續(xù)約租賃、單一來源談判等租賃方式進行。
對于重大復雜、標的物大、容易引起糾紛的物業(yè),可根據(jù)相關規(guī)定引入拍賣代理機構采用拍賣方式進行交易。
第六條 股份合作公司物業(yè)租賃應采用公開競價方式。公告有效期滿,只產(chǎn)生一個符合條件意向承租方的,經(jīng)股份合作公司履行本規(guī)范第十條規(guī)定的決策程序后,可直接出租(價格不得低于底價);產(chǎn)生兩個(含)以上符合條件意向受讓方的,可采用網(wǎng)絡競價方式,價高者得,如有原承租方參加競價的,則在相同價格基礎上,優(yōu)先考慮原承租方。
第七條 符合下列條件之一的,股份合作公司征求辦事處意見,并履行本規(guī)范第十條規(guī)定的決策程序后,可與原承租方或承包方在合同到期后協(xié)議續(xù)約:
(一)優(yōu)質(zhì)企業(yè):具有市級或以上高新技術企業(yè)稱號、守合同重信用企業(yè)稱號或龍頭企業(yè)稱號的政府重點扶持企業(yè);
(二)納稅大戶:年納稅金額100萬元以上的企業(yè);
(三)主體產(chǎn)業(yè):在當?shù)鼐哂休^大影響力,是資產(chǎn)所屬單位、企業(yè)或組織收入主要來源,根據(jù)行業(yè)特點和實際需要應當續(xù)約經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè);
(四)更新改造:對指定地域計劃在將來某一時點進行連片開發(fā)、升級改造,已形成具體方案將付諸實施,在該預期開發(fā)時點期限內(nèi)的物業(yè)租賃合同續(xù)期;
(五)企業(yè)配套:對在同一地域或同一股份合作公司租用多宗資產(chǎn)的同一企業(yè),其租賃資產(chǎn)的合同到期時間不一致,但合同已到期的資產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營所必須配套的,可視需要對地域內(nèi)合同已到期的資產(chǎn)續(xù)約,但續(xù)約期不得超過其合同未到期資產(chǎn)中最長的剩余時限。
依照本條的規(guī)定續(xù)約的,股份合作公司應當制定具體方案且征求辦事處產(chǎn)業(yè)主管部門意見后實施,并在龍華新區(qū)公共資源交易平臺網(wǎng)站發(fā)布續(xù)約信息。
第八條 出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃需要所引進的特定項目,股份合作公司需在報辦事處同意,同時由辦事處征求新區(qū)經(jīng)濟服務局意見,且履行本規(guī)范第十條規(guī)定的決策程序后,可直接與特定意向人通過單一來源談判方式達成租賃。
第九條 按照以上租賃方式在規(guī)定時間內(nèi)進行租賃未能成交的,股份合作公司可重新提出租賃申請,按本規(guī)范規(guī)定的程序重新組織租賃。
第三章 租賃程序
第十條 物業(yè)租賃事項應該如下決策程序進行:
(一)制定方案。公司應對大型土地物業(yè)租賃項目進行可行性研究,出具研究報告,并編制租賃方案。租賃方案應包括項目標的、功能用途、租賃方式、價格、支付方式、招標方式等內(nèi)容。
(二)審前公示??尚行匝芯繄蟾?、租賃方案經(jīng)公司三會審議后,在公司范圍內(nèi)進行公示,公示期不得少于10日。
(三)表決備案。公示結束后,公司應將租賃方案等相關資料提交公司股東代表大會決議通過后方可招租,并報辦事處集體資產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 股份合作公司根據(jù)三會和股東代表大會表決決議,通過龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺向辦事處集體資產(chǎn)管理部門申請大型物業(yè)租賃備案,并提交以下資料:
(一)可行性研究報告;
(二)租賃方案;
(三)民主決議,包括三會和股東代表大會表決決議;
(四)其他相關資料。
對租賃合同即將到期的物業(yè)可提前申請租賃,但原則上不能提前(距離合同到期日)超過90天。股份合作公司申請租賃前,應向原承租人發(fā)出《租賃到期通知書》,告知相關事項。原租賃合同因雙方協(xié)商或一方違約而解除的,股份合作公司應當及時提出租賃申請。
第十二條 辦事處集體資產(chǎn)管理部門應當對股份合作公司所提交的資料提出意見,并自收到全部資料之日起3個工作日內(nèi),出具是否受理進入龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺租賃的意見。對受理進入龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺租賃的,辦事處集體資產(chǎn)管理部門應當進行備案;對不受理進入龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺租賃的要提出理由,并讓股份合作公司完善相關材料。
第十三條 經(jīng)辦事處集體資產(chǎn)管理部門備案后,股份合作公司向新區(qū)公共資源交易中心提交信息發(fā)布申請及相關租賃資料,并保證其真實性和完整性。
第十四條 租賃機構應在租賃日按既定的租賃方式組織租賃。實施現(xiàn)場租賃的,股份合作公司可派出代表到場見證監(jiān)督集體資產(chǎn)租賃。
第十五條 租賃成功后,股份合作公司應當在3個工作日內(nèi)將租賃結果在本社區(qū)公開欄上公布,同時由龍華新區(qū)公共資源交易平臺發(fā)布租賃結果,并同步反饋至龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺。
第十六條 股份合作公司應在合同簽訂后3個工作日內(nèi),將合同通過龍華新區(qū)集體資產(chǎn)交易平臺向辦事處集體資產(chǎn)管理部門申請合同備案。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 黨政機關工作人員違反本規(guī)范,在股份合作公司集體物業(yè)租賃過程中存在收受賄賂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守等違法違紀行為的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
股份合作公司有關人員違反本規(guī)范規(guī)定進行集體物業(yè)租賃的,由相關部門視情節(jié)輕重對相關責任人依照有關規(guī)定處理。對其所獲取的不正當經(jīng)濟利益,應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠;造成國家、集體或者村民損失的,應當依照有關規(guī)定承擔賠償責任。構成違法犯罪的,依法移送司法機關追究其刑事責任。
第十八條 在進行集體物業(yè)出租過程中,發(fā)生租賃糾紛的,當事人可向新區(qū)集體資產(chǎn)管理部門提出投訴,租賃機構、辦事處集體資產(chǎn)管理部門和股份合作公司應協(xié)助新區(qū)集體資產(chǎn)管理部門處理投訴。
第五章 附則
第十九條 本規(guī)范未盡事宜,參照相關法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)范由龍華新區(qū)發(fā)展和財政局、龍華新區(qū)公共資源交易中心負責解釋。
第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,有效期暫定三年。
附:龍華新區(qū)股份合作公司物業(yè)租賃流程圖